本文摘要：

校 审 | 陈 力、 珊 珊

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共享开放是数据要素最为基础的环节。

校 审 | 陈 力、 珊 珊

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共享开放是数据要素最为基础的环节。政府数据因其公共性、全面性、高价值性被视为最需要开展数据共享开放的领域。

值此“十四五”开端各地政府应强化数据共享开放事情的顶层设战略划尽早优化创新共享开放事情机制。不仅如此更要主行动为激励各级主体主动到场数据共享开放探索区块链等前沿技术在数据共享中的创新应用而非被动应对。同时要增强对社会数据资源的引导支持政府公共数据资源与社会数据资源对接买通并勉励社会数据资源主体努力变现、开拓创新应用。“十四五”期间提升企业对自身数据资源的共享开放意愿将是重中之重。

一、数据连续实现价值延展

在此配景下人民日报出书社围绕数据要素这一数字经济的焦点生产要素邀请17位相关领域专家学者编写《数据要素：向导干部公然课》从数据要素的观点界说、数据要素与数字经济的生长、数据要素生长面临的挑战以及数字经济未来展望等角度举行深入阐释和详细剖析。此书由国家金融生长实验室理事长李扬和国际钱币基金组织(IMF)前副总裁朱民携手推荐。

从数据到数据资源：对数据的最初认识是政府与相关事业单元及国有企业与金融机构等主体统计或存储的各种数据。

对于政府部门而言数据获取泉源主要有普查和抽样观察以及各种通例性数据统计途径。对于金融机构而言很早就使用存储统计的各种存贷款数据信息以及其他数据开展相关应用。

在此期间金融是率先探索已积累的数据资源并开展数据应用的重点领域。

从数据资源到大数据：随着信息通信技术的快速生长众多线下业务或纸质统计渠道均转移到线上平台数据泉源渠道获得极大富厚互联网应用涉及的数据规模迅速逾越传统上报数据大数据的观点应运而生。各行各业开始重视由数据资源向大数据的价值转变。在此期间大数据成为各行业降本增效的重要技术手段也成为各级政府促进工业转型跨越生长的新动能。

从大数据到数据要素：2019年党的十九届四中全会决议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决议》中首次将数据增列为生产要素要求建设健全由市场评价孝敬、按孝敬决议酬劳的机制。大数据跃升为数据生产要素这是对数据生产价值与历史职位的极大肯定。

从数据要素到数据要素市场化：2020年4月中共中央国务院公布《关于构建越发完善的要素市场化设置体制机制的意见》这是中央第一份关于要素市场化设置的文件。

文件强调要加速培育数据要素市场推进政府数据的开放共享、提升社会数据资源价值、增强数据资源整合和宁静掩护。市场化与资产化是生产要素的必备特征而当前数据要素面临权属界定、价钱平衡、生意业务流通等诸多待解决问题数据要素市场化将是一个攻坚克难的重要历史历程。

二、数据要素特点鲜明

虽然大数据生长已过七载且上升为国家战略成为各地工业转型的重要驱动力但数据要素工业生长尚未成熟数据要素市场培育尚未成型数据要素市场化设置之路亟需多方协同努力开拓。

遵循价值延展路径围绕数据要素的焦点事情可分为三个阶段依次是基础性事情、提升性事情、市场化事情这也是壮大数据工业、培育数据市场的必经步骤。

从要素主体特征来看数据要素因其易获取、易流传的特点主体比力繁杂如数据发生者、数据存储者、数据处置惩罚者、数据应用者等。土地、劳动力主体较为单一如都会市区的土地属于全民所有农村和都会郊区的土地除执法划定属于国家所有的外属于团体所有。

资本、技术主体较为多样如技术主体可以是科研机构、企业以及小我私家等。

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